Классификация голографических защитных элементов

Федеральное агентство правительственной связи и информации 
при Президенте Российской Федерации 

УТВЕРЖДАЮ 
Начальник Главного Управления 
Г.В. Емельянов 

РУКОВОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ 

Голографические защитные элементы,
предназначенные для защиты документов, 
ценных бумаг и других материальных объектов 

Принятые сокращения 

ГЗЭ - голографический защитный элемент; 
ОЗ - объект защиты; 
2D,3D, 2D/3D - технологии изготовления ГЗЭ, использующие двухмерное, трехмерное изображение и их комбинации соответственно. 

1. Общие положения 

1.1 Настоящий документ устанавливает требования к оптическим и технологическим параметрам голографических защитных элементов (ГЗЭ), вводит классификацию ГЗЭ, порядок разработки, изготовления, хранения и транспортировки ГЗЭ, указывает области применения ГЗЭ различных клас­сов. Настоящие требования являются нормативно-методическим докумен­том для заказчиков и разработчиков ГЗЭ. 

1.2. ГЗЭ предназначены для защиты документов, ценных бумаг от фальсификации, а также для контроля доступа к материальным объектам, и могут применяться как отдельно, так и в комплексе с типографскими и другими методами. 

1.3. ГЗЭ представляет собой оптически записанные 2D, 3D, 2D/3D голограммы (с различными эффектами объемности), цифровые синтезиро­ванные голограммы или искусственно синтезированные дифракционные решетки, а также их комбинации. 

1.4. Деление ГЗЭ на классы связано с технологиями изготовления и использования ГЗЭ и необходимо для разработки и применения, обоснован­ных мер по обеспечению требуемого уровня защиты документов, ценных бумаг и других материальных объектов. 

1.5. Выбор ГЗЭ определенного класса обусловлен требуемым уровнем защиты документов, ценных бумаг и других материальных объектов и определяется: 

- действующим законодательством Российской Федерации; 
- требованиями государственных, отраслевых стандартов, иных нормативных документов, утвержденных правительством Российской Федерации или ФАПСИ;
 - ведомственными положениями и инструкциями соответствующих государственных организаций (ФСБ, МВД, Минфин и др.); 
- требованиями заказчика (например, техническим заданием). 

1.6. При соблюдении организационно-технических мер по обеспечению безопасности, угрозами для документов, ценных бумаг и других материальных объектов являются:
- перенос ГЗЭ с одного материального объекта на другой с целью повторного использования;
- копирование ГЗЭ без вскрытия рельефа;
- подделка ГЗЭ со вскрытием рельефа. 

1.7. Совокупность заложенных в ГЗЭ защитных признаков должна обеспечивать многоступенчатую процедуру проверки ГЗЭ на подлинность путем: 

•   контроля открытых визуальных признаков невооруженным глазом; 
•   контроля открытых признаков, требующего применения простейших переносных оптических  устройств универсального типа; 
•   контроля скрытых признаков, требующего использования компактных специальных оптических  приборов активного типа (содержащих специальные излучатели); 
•   экспертного контроля открытых и скрытых признаков сложными стационарными оптическими  анализаторами; 
•   экспертного контроля структуры микрорельефа, т.е. признаков, характеризующих  технологический процесс производства ГЗЭ (экспертиза технологии изготовления ГЗЭ), с  использованием уникального оборудования. 

2. Термины и определения 

2.1. Объект защиты - материальный объект, подлежащий защите с помощью ГЗЭ. К материальным объектам, в частности, относятся: 

1.  документы, ценные бумаги, товарные знаки, знаки соответствия и т.п.;
2.  машины, аппараты, приборы, сооружения и другие устройства, выполняющие определенные функции по преобразованию, хранению и транспортированию информации, вещества или энергии; 
3.  товары народного потребления. 

2.2. ГЗЭ - физически скрепляемый с объектом защиты специальный элемент (метка), имеющий аналоговый или дискретный микрорельеф на отражающем или частично прозрачном металлизированном носителе (голограмма, кинеграмма, пикселеграмма и т.д.) и выполняющий при визуальном контроле функцию традиционной печати. 

2.3. Самоклеющийся ГЗЭ - метка, скрепляемая с ОЗ без применения специального оборудования с помощью клеевого слоя, нанесенного па ее об­ратную сторон 

2.4. Фольга горячего тиснения - метка, скрепляемая с ОЗ методом горячего тиснения с использованием специального оборудования. 

3. Классификация голографических защитных элементов 
по уровню защиты от переноса с одного объекта защиты 
на другой  с целью повторного использования 

Невозможность повторного использования ГЗЭ определяется иденти­фикацией попытки переноса ГЗЭ по видимой степени разрушения рисунка, что определяет следующие классы: 

Класс ПЗ - легко удаляемые (с сохранением изображения и основы) и переносимые на другой ОЗ ГЗЭ (как правило, самоклеющиеся). 

Класс П2 - ГЗЭ со средней степенью разрушаемости (изображение и основа ГЗЭ имеют видимые невооруженным глазом повреждения). Перенос ГЗЭ с одного ОЗ на другой без повреждений требует больших временных за­трат. 

Класс П1 - ГЗЭ с высокой степенью разрушаемости (изображение и основа разрушаются полностью). Практически невозможно их повторное ис­пользование (как правило, фольга горячего тиснения). 

4. Классификация голографических защитных элементов
по уровню защиты от их копирования без вскрытия рельефа 

Защита от копирования ГЗЭ осуществляется с помощью использования изображения ГЗЭ различной степени сложности, что определяет следующие классы: 

Класс К4 - ГЗЭ, выполненные по технологии 2D, 3D, 2D/3D, которые идентифицируются для заказчика путем нанесения на метки специальных символов. 
Класс КЗ - ГЗЭ класса К4, в которых используются микроизображения (с элементом изображения не более 30 мкм). 
Класс К2 - ГЗЭ класса КЗ, в которых используются субмикронные изображения (с элементом изображения не более 0,5 мкм). 
Класс К1 - ГЗЭ класса К2, в которых используется специальным обра­зом скрытая информация. 

5. Классификация голографических защитных элементов
по уровню защиты от их подделки со вскрытием рельефа 

Защита от подделки ГЗЭ, осуществляется путем защиты рельефа от вскрытия, что определяет следующие классы:  

Класс ВЗ - ГЗЭ с незащищенным рельефом, копируемый без предва­рительной обработки поверхности ГЗЭ. 
Класс В2 - ГЗЭ с защищенным рельефом, копирование которого возможно только после обработки поверхности ГЗЭ необходимыми для этого средствами. 
Класс B1 - ГЗЭ с защищенным рельефом, копирование которого из­вестными техническими средствами невозможно. 

6. Рекомендуемые области применения
голографических защитных элементов различных классов 

6.1. Каждому ГЗЭ, в зависимости от наличия тех или иных элементов защиты, соответствующих определенному классу, присваивается буквенно-цифровое обозначение, например: 
П1КЗВ2 - ГЗЭ с высокой степенью разрушаемости, в котором используются микроизображения (с элементом изображения не более 30 мкм), с защищенным рельефом, копирование которого возможно только после обра­ботки поверхности ГЗЭ необходимыми для этого средствами.

6.2. Объекты защиты разделяются на следующие группы:
Группа 1 - объекты защиты, используемые в интересах государства, требования, к степени защищенности которых определяются действующим законодательством (например, паспорта, ценные бумаги), или незаконное применение которых может нанести экономический ущерб в особо крупных размерах (ст. 158 УК РФ).
Группа 2 - объекты защиты, использование которых затрагивает госу­дарственные интересы, и требования, к степени защищенности которых оп­ределяются ведомственными положениями и инструкциями соответствую­щих государственных организаций, если иное не оговорено в других норма­тивных актах.
Группа 3 - объекты защиты, принадлежащие хозяйствующим субъек­там либо используемые в их интересах, степень защищенности которых определяется требованиями заказчика, если иное не оговорено в других нормативных актах. 

6.3. Исходя из разделения ОЗ на группы, рекомендуются следующие области применения ГЗЭ различных классов: 

 7. Порядок разработки, изготовления, хранения и транспортировки голографических защитных элементов 

При разработке, изготовлении, хранении и транспортировке ГЗЭ должны выполняться следующие организационно-технические мероприятия, обеспечивающие их защиту от хищения и несанкционированного тиражирования: 

Для группы 1: 

В соответствии с требованиями следующих руководящих документов МВД России: 

1.  "Система и комплексы охранной сигнализации. Элементы технической укрепленности объектов. Нормы проектирования."(РД 78.143-92); 
2.  "Системы и комплексы охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Правила производства и приемки работ." (РД 78-145-93); 
3.  "Единые требования по технической укрепленности и оборудованию сигнализацией охраняемых объектов." (РД 78.147-93), а также в соответствии с требованиями, изложенными ниже для групп 2 и 3. 

Для групп 2 и 3: 

1.  охрана объекта, на котором размещено производство ГЗЭ (территория, здание, помещение, хранилище) путем установки соответствующих постов, технических средств охраны, организации пропускного режима;
2.  организация службы безопасности, осуществляющей контроль за деятельностью обслуживающего персонала; 
3.  разработка организационно-распорядительной документации, необходимой для обеспечения жизнедеятельности объекта в соответствии с требованиями по безопасности; 
4.  организация учета материалов, готовых изделий, брака и отходов производства; 
5.  оборудование производственных помещений и хранилищ готовой продукции, обеспечивающее сохранность произведенной продукции (а также компонентов ее производства) и исключающее свободный доступ посторонние лиц; 
6.  перевозка ГЗЭ специально выделенным транспортом. 

8. Порядок внесения изменений и дополнений в документ 

Изменения и дополнения в настоящий документ могут вноситься в установленном порядке не реже одного раза в четыре года.

 Содержание 

•  Общие положения. 
•  Термины и определения. 
•  Классификация голографических защитных элементов по уровню защиты от переноса с одного объекта защиты на другой с целью повторного использования. 
•  Классификация топографических защитных элементов по уровню защиты от их копирования без вскрытия рельефа.
•  Классификация голографических защитных элементов по уровню защиты от их подделки со вскрытием рельефа. 
•  Рекомендуемые области применения голографических защитных элементов различных классов. 
•  Порядок разработки, изготовления, хранения и транспортировки голографических защитных элементов. 
•  Порядок внесения изменений и дополнений в документ